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大局已定!取消造價資質(zhì),全部廢止招標代理資格、工程咨詢資質(zhì)取消……全過程工程咨詢已勢不可擋!!
發(fā)布時間:2021/6/20 16:05:51
根據(jù)《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》。
自2021年7月1日起,在全國范圍內(nèi)直接取消部分工程資質(zhì)審批,其中包括工程造價資質(zhì)。
而造價資質(zhì)全國范圍內(nèi)取消在小編看來早有跡象:
◆2019年11月6日國發(fā)〔2019〕25號文發(fā)布,
試點取消工程造價咨詢甲、乙兩級資質(zhì)認定;
◆2019年11月30日住建部印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設領域自由貿(mào)易試驗區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案》,
正式開展試點取消工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)
,同時試點地區(qū)在政府采購、工程建設項目審批中不得再對工程造價咨詢企業(yè)提出資質(zhì)方面要求;
◆各地試點地區(qū)陸續(xù)發(fā)文明確取消資質(zhì)審批后,
工程造價咨詢企業(yè)持有營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營;
◆2020年12月2日住建部官網(wǎng)發(fā)布《建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》,本次資質(zhì)改革包含監(jiān)理、施工、設計等資質(zhì),
唯獨沒有涵蓋造價咨詢資質(zhì);
◆經(jīng)過一年多時間的試點,2021年6月3日國發(fā)〔2021〕7號文正式發(fā)布,
自2021年7月1日起,在全國范圍內(nèi)直接取消工程造價資質(zhì)審批。
在造價資質(zhì)全國范圍內(nèi)取消的同時,2021年4月1日發(fā)改委令第42號,正式廢止《中央投資項目招標代理資格管理辦法》,
這標志著中央投資項目招標代理資格的徹底取消,也意義著招標代理資質(zhì)
已被全部取消。
而近年來針對工程咨詢等資質(zhì)的改革也已進入深水區(qū):
招標代理資質(zhì)取消歷程
小編和大家一起回顧一下從2013年12月到2021年4月,招標代理資格被全部取消的整個歷程:
◆ 2013年12月,《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2013〕44號),
取消機電產(chǎn)品國際招標代理機構(gòu)審批和通信建設項目招標代理機構(gòu)資質(zhì)認定。
◆ 2014年8月31日下午,全國人大常委會會議表決通過《政府采購法》修正案,
取消政府采購代理機構(gòu)的資格認定。
2014年9月26日財政部印發(fā)了《關于做好政府采購代理機構(gòu)資格認定行政許可取消后相關政策銜接工作的通知》(財庫〔2014〕122號)。
◆ 2017年7月31日國家發(fā)展和改革委發(fā)布(2017第7號)文件,
暫停中央投資項目招標代理機構(gòu)資格認定申請。
◆ 2017年12月27日召開第十二屆全國人大常委會第三十一次會議審議通過《招標投標法》修訂意見,刪去第十四條第一款,
明確了取消了工程建設項目招標代理認定
。2017年12月27日住建部辦公廳發(fā)布《關于取消工程建設項目招標代理機構(gòu)資格認定加強事中事后監(jiān)管的通知》。
◆ 2020年8月7日國家發(fā)展改革委關于《擬廢止的規(guī)章和規(guī)范性文件目錄公開征求意見的通知》,擬廢止中央投資項目招標代理資格。
◆ 2021年4月1日國家發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站發(fā)布了《關于廢止部分規(guī)章和行政規(guī)范性文件的決定》(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第42號),正式廢止《中央投資項目招標代理資格管理辦法》(國家發(fā)展改革委令 2012 年第 13 號),
這標志著中央投資項目招標代理資格的徹底取消,也意義著招標代理資質(zhì)已被全部取消。
工程咨詢資格取消歷程
◆2005年3月4日,發(fā)改委發(fā)布第29號令,公布《工程咨詢單位資格認定辦法》。該辦法明確,工程咨詢單位必須依法取得國家發(fā)改委頒發(fā)的《工程咨詢資格證書》,憑《工程咨詢資格證書》開展相應的工程咨詢業(yè)務。
◆2015年5月30日,發(fā)改委發(fā)布第26號令,對《工程咨詢單位資格認定辦法》的部分條款予以修改。
◆2017年9月22日,國務院發(fā)布《國務院關于取消一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2017〕46號),
取消工程咨詢單位資格認定。
◆2017年10月19日,
發(fā)改委明確了取消工程咨詢單位資格認定后加強事中事后監(jiān)管的措施
,包括:對工程咨詢單位實行告知性備案管理制度,從事工程咨詢業(yè)務的機構(gòu),自2018年1月1日起,按規(guī)定內(nèi)容通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺告知有關信息;加大監(jiān)督檢查力度,國家發(fā)改委按照一定比例開展抽查,并及時公布抽查結(jié)果;推進行業(yè)自律,建立行業(yè)自律性質(zhì)的工程咨詢單位資信評價制度,由國家和省級發(fā)改委指導和監(jiān)督行業(yè)組織開展,資信評價結(jié)果僅作為工程咨詢服務需求方擇優(yōu)選擇工程咨詢單位的參考……
◆
2021年6月28日-30日在杭州市舉辦
全過程工程咨詢操作實務專題培訓班
,添加微信號329006353報名咨詢,注:本段內(nèi)容為培訓推廣,不屬于正文內(nèi)容。
◆2017年11月15日,發(fā)改委發(fā)布《工程咨詢行業(yè)管理辦法》。其第六條提出,
對工程咨詢單位實行告知性備案管理
。第四章明確了行業(yè)自律等相關內(nèi)容,第二十二條明確,國家發(fā)改委應當推進工程咨詢單位資信管理體系建設,指導監(jiān)督行業(yè)組織開展資信評價,為委托單位擇優(yōu)選擇工程咨詢單位和政府部門實施重點監(jiān)督提供參考依據(jù)。第二十六條明確,行業(yè)自律性質(zhì)的資信評價等級,僅作為委托咨詢業(yè)務的參考。任何單位不得對資信評價設置機構(gòu)數(shù)量限制,不得對各類工程咨詢單位設置區(qū)域性、行業(yè)性從業(yè)限制,也不得對未參加或未獲得資信評價的工程咨詢單位設置執(zhí)業(yè)限制。
◆
取消工程咨詢資質(zhì)認定后,可研報告誰來編寫?是否可以自己編制,還是需要由有資質(zhì)的單位編寫;2021年3月11日國家發(fā)改委官網(wǎng)留言中明確:
政府投資的可行性研究報告由誰編寫由項目單位決定,屬于市場化行為。
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